Zastupnik Damir Tomić u ime Kluba zastupnika SDP-a u Hrvatskom saboru o Izvješću o obavljenoj reviziji učinkovitosti otkrivanja prijevara kod trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne samouprave

Saborski zastupnik i predsjednik GO SDP-a Đakovo, dr.sc. Damir Tomić, danas je u ime Kluba zastupnika SDP-a govorio o Izvješću o obavljenoj reviziji učinkovitosti sprječavanja i otkrivanja prijevara kod trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne, odnosno regionalne samouprave.

Tomić je napomenuo da „Klub SDP-a predlaže da se spomenuto Izvješće prihvati“.

„Ovo izvješće na dobar način definira predmete i ciljeve revizije, područja i metode revizije, precizno su definirani kriteriji za ocjenu učinkovitosti, dan je nalaz revizije i ocjena učinkovitosti otkrivanja i sprječavanja prijevara u trgovačkim društvima u vlasništvu jedinica lokalne i područne samouprave“, napomenuo je Tomić.

„Državni ured za reviziju je obavio reviziju učinkovitosti sprječavanja i otkrivanja prijevara u 106 trgovačkih društava. Revizijskim postupcima obuhvaćeno je poslovanje za 2014., a ovisno o ocjeni rizika, za pojedina područja revizije obuhvaćena su i ranija razdoblja. Na temelju utvrđenih činjenica, Državni ured za reviziju ocijenio Je da je sedam društava poduzimalo potrebne aktivnosti kako bi spriječilo i otkrilo prijevare, 84 društva su poduzimala aktivnosti za sprječavanje i otkrivanje prijevara, pri čemu su potrebna određena poboljšanja, a 15 društava nije poduzimalo potrebne aktivnosti za sprječavanje i otkrivanje prijevara, te su potrebna značajna poboljšanja. Državni ured za reviziju dao je preporuke koje je potrebno poduzeti kako bi se uspostavili standardi koji će smanjiti i otkloniti mogućnost prijevara.

Utvrđeno je da općim aktima nije uređeno davanje i primanje darova, korištenje sredstava društva isključivo za poslovne svrhe, nisu utvrđeni postupci za prijavljivanje i izvješćivanje o mogućem sukobu interesa, kao ni obveze rukovoditelja i drugih zaposlenika u slučaju sumnje na prijevaru. Također je utvrđeno da nije uređeno funkcioniranje unutarnjih kontrola, odnosno nisu pisanim procedurama uređene kontrolne aktivnosti, postupci i način na koji se primjenjuju i u kojim fazama procesa te tko je ovlašten i odgovoran za njihovu provedbu.

Može se zaključiti da postoji potreba konstantne aktivnosti državnih institucija i institucija lokalne i područne samouprave na uspostavi pravnih okvira i standarda ponašanja, čija bi primjena dovela do odgovornijeg upravljanja trgovačkim društvima, a povećala bi se i transparentnost i odgovornost pri korištenju javnih sredstava. No, postavlja se i pitanje: Što je s odgovornosti za prekršitelje pravnih propisa prilikom upravljanja poduzećima. Nadalje, pitanje je i kako pratiti provođenje danih preporuka.“

„Očita je netransparentnost u velikom broju slučajeva po pitanju materijalnih troškova (potrošnja goriva, korištenje službenih mobitela i dr.). To što ne postoji plan zapošljavanja kod nekih jedinica lokalne i područne samouprave je postalo uobičajeno. Isto tako, u nekim slučajevima donacije se proizvoljno dodjeljuju… Ima još tih primjera, ali važnije od njih, a to je i suština mogućih problema u trgovačkim društvima, je mogući sukob interesa. Kako sam već rekao, a utvrđeno je revizijom, nisu utvrđeni postupci za prijavljivanje i izvješćivanje o mogućem sukobu interesa. Postavlja se pitanje i tko bi trebao utvrditi te postupke.“

„Primjerice, u trgovačkom društvu je moguće sljedeće: Predsjenik Gradskog vijeća je i predsjednik Nadzornog odbora trgovačkog društva u vlasništvu Grada. On direktorom Društva imenuje vlasnika privatne tvrtke. Taj direktor onda njega 10 dana kasnije imenuje savjetnikom direktora. I onda njih dvojica fakturiraju račune privatnoj tvrtki direktora. Ima li revizija odgovore na ovakva pitanja i može li se ovdje reći tko treba utvrditi postupke za prijavljivanje mogućih sukoba interesa, kad oni koji su u tom sukobu, u njemu žele i ostati. Nažalost, ovaj primjer nije fikcija. Tvrtka je naime obuhvaćena ovom revizijom“, napominje dr.sc. Damir Tomić.